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两年内增产1000亿斤 中国粮食生产出现重大转机
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 02 月 10 日 
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中新网2月9日电 据中国信息报报道,2005年中国粮食总产9680亿斤,比上年增产292亿斤;粮食亩产619斤,再创历史新高。2004年和2005年粮食连续两年增长,增长总量超过1000亿斤,特别是粮食单产连续刷新历史记录。

报道称,这1000亿斤在近年来中国粮食生产发展态势中的意义不可小觑。用温家宝总理2005年12月29日在中央农村工作会议上的话说,粮食生产出现了重大转机,对防止通货膨胀、保障人民生活、保持社会稳定发挥了重要作用,为实现宏观调控目标创造了有利条件。

改革开放以后,中国粮食生产迅速发展,但仍没有走出“增长―波动―增长”的发展模式。1996年中国粮食总产量达到10091亿斤,1998年达到10246亿斤,1999年10168亿斤。随后受粮食政策和市场价格影响,粮食播种面积大幅度调减,粮食产量也出现了大幅度下降,“十五”期间的头三年粮食产量迅速由10000亿斤下降到2003年的8600亿斤水平,波动幅度达15%。虽然粮食产量大幅度减产,但由于“九五”期间产大于需而形成的大量节余,国内粮食库存比较充裕,全国粮食总体供需形势相对宽松,粮食价格基本在低位徘徊。2003年下半年,粮食价格开始走高,到2004年达到近十年来最高水平。为弥补产需缺口,企业粮食库存迅速减少。到2004年底,企业商业库存只有7900多万吨,比1999年减少1.4亿吨。粮食贸易也由2003年的净出口44万吨转为净进口2412万吨。

温总理强调,粮食始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础,任何时候都不能出现闪失。这两年粮食产需仍然存在一定缺口,每年都要调剂出几百亿斤库存。从今后长期趋势看,中国人口增长、耕地减少、水资源短缺的矛盾将越来越突出,粮食增产的难度越来越大,保持粮食长期供求平衡的任务十分艰巨。粮食如果出问题,就是全局性的问题,就会影响经济平稳较快发展和社会稳定。在粮食问题上必须把握两点:一是基本立足国内保障粮食供给,这是要始终坚持的方针;二是努力保持粮食供求的紧平衡,这是宏观调控的目标。粮食产量过低,粮食安全就会受到威胁。粮食供大于求,就会造成粮价下跌,影响农民收入和粮食生产稳定发展。

在这样的思想方针指导下,2004年受国家宏观调控政策和市场价格作用,粮食产量迅速回升,当年增产700多亿斤,增长幅度达到9%。2005年中国粮食比上年增产292亿斤,成为1984年以来中国第三次连续两年增产1000亿斤的年份。“重大转机”的判断由此而来。

其实,撇开国内的生产形势不谈,产量下滑、库存下降也是近几年世界粮食生产面临的一个普遍问题。资料显示,与1999-2001年的历史最高库存相比,2004年世界粮食库存相当于1999年和2001年的80.6%和81.3%,只有2000年粮食库存的77.5%。2005年世界粮食期末库存4.12亿吨,比上年又下降5.9%。粮食期末库存占当年粮食产量的18.7%,占年度消费量的比例为18.5%,略高于18%的粮食安全线。粮食库存下降正引起各界的高度关注。在这种背景下,中国粮食连续两年增产无疑具有更为广泛的意义。

来源: 中新网

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