据国家发展和改革委员会介绍，中国正在制订新的钢铁产业政策，通过设置市场准入门槛，规定新的技术装备要求，引进循环经济的思想，推动中国钢铁产业向集约型工业转变。

国家发展和改革委员会工业司司长刘铁男日前在２００５年中国行业发展报告中说，在过去一年半时间里，国家发改委和中国工程院院士、有关行业协会、地方政府和相关部门一起，寻求共识，在研究问题的同时，制定新的钢铁产业政策。

刘铁男指出，钢铁工业作为国民经济支柱产业，其地位不会削弱。但随着产业结构的调整，社会的进步，国民经济发展水平的提高，中国对于重化工业，特别是对钢铁工业的依赖程度不能再增加了。钢铁工业是一个高能耗、高投入、高污染的行业，如果不调整产业和产品档次结构，就无法打造资源节约型的发展模式，实现可持续发展。

刘铁男说，中国钢铁行业年产量世界第一，但是相当多的高端产品却不能生产，如发电专用设备、大口径管线。中国的钢铁工业现在面临由大到强的转变。

中国钢铁协会的统计表明，中国钢产量去年达到２.２亿吨，成为全球第一个产钢量突破２亿吨的国家，连续八年保持钢产量世界第一，今年钢产量预计达到２.６亿吨。

国家发改委产业政策司副司长朱明春在分析重化工业投资过热的原因时说，中国去年新增钢铁产量接近５０００万吨，相当于全年总产的五分之一。

由于钢铁等行业投资过热，对煤炭、电力等能源产品的需求猛增，导致中国能源供不应求。为确保国民经济健康持续发展，中国采取了控制土地和信贷投放总量等宏观调控措施，遏制这些行业盲目投资，取得了明显成效。

在钢铁领域，国家发改委对企业装备、投资管理等方面作了硬性规定或引导性要求，以促使钢铁工业加快产业和产品结构调整，走上良性发展轨道。

据国家统计局统计，今年前三季度，全国钢铁投资同比增长４１.７％，比一季度回落６５.５个百分点。（记者 江国成）

新华网 2004年11月11日