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绿化山川的壮举——代表委员评说我国林业六大工程
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2002 年 05 月 03 日 
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    雨润三春千野绿,绿染神州万象新。走过不平凡的世纪初年,人民共和国迎来又一个充满希望的春天,迎来了第二十四个植树节。

    正在此间参加“两会”的代表、委员在审议、讨论政府工作报告时指出,开展全民义务植树,推进国土绿化,是全国人民一项长期的任务。

    生态危机:警钟频频敲响

    进入20世纪末,在经济快速发展的同时,越来越多的国人意识到,大自然在以自己的方式讨还破坏森林欠下的陈年旧账:长江洪水无情地吞噬着大片农田和村庄,西北的狂风裹挟着沙尘奔袭北京、南京,旱魃肆虐华北平原,庄稼枯死、居民缺水……

    “作为森林资源大省的黑龙江,近年来洪灾、旱灾、风灾出现频率加快。过去夏天不用空调的哈尔滨,现在空调热销。”黑龙江省森工总局原局长孙丕文代表忧心忡忡地说:“人为破坏造成的森林资源质量下降是罪魁祸首。现在,小树多了,大树少了;稀疏的林子多了,茂密的林子少了。松花江上游森林过量开采,使哈尔滨江段淤积大量泥沙,美丽的江心岛沙丘面积在增大,有的江段几乎断流。”

    在广阔的西部地区,森林更加稀少。刘广运委员说,为了吃饭,全国大量高山陡坡、草地开垦成耕地,1994年至1999年全国在固定沙地及草地上开垦耕地达255万亩,其中变成流动和半固定沙地的占一半。目前,我国森林覆盖率为16.55%,森林面积仅占世界的4.6%,森林蓄积量占世界的2.9%。

    乱砍滥伐,水土大量流失,沙灾、旱灾、水灾频频发生。代表、委员们提供的有关数据更令人担忧:洪灾频发,每3年就出现一次大涝。黄河每年流失的泥沙,若堆成高1米宽1米的墙,可绕地球27圈;干旱导致全国近一半的冰川后退和变薄,雪线上升。数百座城市因干旱缺水。全国因干旱每年损失高达2300亿元;沙灾严重,沙漠化仍呈扩展之势。全国沙漠化土地25亿亩,占国土面积的17.4%,强沙尘暴天气发生次数增多,受沙漠化影响的人口4亿人。水灾、沙灾、旱灾,成为中华民族的三大心腹之患。

    林业是治理“三大心腹之患”的根本措施,绿化是协调人与自然关系的重要环节。

    六大工程:播撒绿荫的壮美篇章

    世纪之交,江泽民总书记向全国人民发出了再造祖国秀美山川的伟大号召。国务院颁布了《全国生态环境建设规划》,对我国林业建设提出了新的任务和要求。从东到西,自南向北,在960万平方公里的土地上,一场规模宏大的生态建设之战,一场改天换地的伟大壮举拉开了序幕。

    来自林区的代表吴杰凯深有感触地说,林业从来没有像现在这样被提升到如此重要的位置。

    在这场声势浩大的生态建设之战中,尤为引人注目的是大规模实施的我国林业六大工程。新世纪初,这举世瞩目的六大工程已经国务院批准,并列入“十五”计划纲要,成为国家和人民的意志:一是天然林保护工程。主要包括全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐;大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量;由地方负责保护好其它地区的天然林。二是“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设工程。工程计划造林3.4亿亩,并对10.78亿亩森林实行有效保护。三是退耕还林还草工程。四是环北京地区防沙治沙工程。计划到2010年,工程区林草覆盖率由目前的6.7%提高到21.4%。五是野生动植物保护及自然保护区建设工程。2010年前重点实施10个野生动植物拯救工程和30个重点生态系统保护工程。六是重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业基地建设工程。这项工程完工后,每年提供木材1亿多立方米。

    赵学礼代表说,我国林业六大重点工程规划范围覆盖了全国97%以上的县,规划造林任务超过9亿亩,工程建设范围之广、规模之大、投资之巨为国内外历史所罕见,成为我国新世纪再造秀美山川的伟大壮举,在国内外产生了巨大反响。

    秀美山川:不再是遥远的梦想

    来自陕西延安的常文质代表亲眼目睹了退耕还林的变化:过去山是越垦越荒,越荒越垦。现在,山是一座一座的绿,农民是一户一户地富。宁夏代表马启智也有同感。他说,宁夏前年退耕21万亩,去年达50多万亩,今年将达到80万亩。农民们越来越尝到退耕还林的甜头。

    沈茂成委员说,退耕还林实施3年来,全国已经完成1867.3万亩,宜林荒山荒地造林1635.1万亩。长江、黄河的坡地已经大规模启动了退耕还林。今年退耕还林的面积达到3500万亩,同时还要造林3500万亩,总的规模将达到7000万亩。一些地方把退耕还林工作,同建设基本农田、调整农林牧业结构、发展农村能源、实行生态移民,以及封山禁牧、舍饲圈养结合起来,走出了一条经济发展、生态改善和农民增收“三赢”的路子。

    2000年以来,国家在京津风沙源治理工程安排国债投资16.8亿元。截至2001年9月底,已完成工程建设任务1276.4万亩,取得了初步成效。湖南代表团刘泗元代表在亚运村驻地散步,望着已经露出绿意的树木,心情特别高兴。刘泗元说,过去来北京开“两会”,总要遇到遮天闭日的沙尘天气,出门一身尘土。今年一个最明显的感觉是,北京的天变蓝了,呼吸变通畅了。

    《人民日报》2002.03.12

来源: 人民日报

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