据介绍，2000年，国土资源部门在确保经济建设用地的同时，严格控制建设占用耕地规模，继续实行最严格的土地管理制度。在土地供应中，始终坚持能少占的绝不多占，能占非农用地的绝不占农用地；能占非基本农田的不占基本农田；能占非耕地的绝不占耕地；能占劣质耕地的绝不占优质耕地。全年建设占用耕地无论数量还是占新增建设用地的比例，都是1997年以来最低的。从数量上看，全年建设占用耕地244.9万亩，比上年减少63万亩；从比例上看，建设占用耕地占全年新增建设用地488.7万亩的50％，比上年下降了6个百分点。

    据了解，去年，各级国土资源部门在保护生态环境的前提下，进一步加大了土地开发、复垦、整理补充耕地的力度。按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，全年土地开发整理补充耕地436.6万亩，比1999年多补充40万亩；与同期建设占用耕地比较，占补相抵后增加耕地191.7万亩，如扣除当年灾毁耕地92.6万亩，土地开发复垦整理补充的耕地仍多99.1万亩，基本实现占补平衡。

    去年，我国生态退耕和农业结构调整力度进一步加大，但同时也成为耕地减少的主要因素。调查显示，全国因农业结构调整减少耕地398.4万亩，比1999年多调整占用耕地449万亩；全国生态退耕1144.2万亩，比上年多退耕552万亩。其中，西部14个重点生态退耕省（区、市）生态退耕面积1062.6万亩，占全国的93％。

     中国农网 2001年6月24日