据了解，目前我国各级土地利用总体规划修编工作已基本完成，并转入全面实施阶段。1999年4月，国务院批准了《全国土地利用总体规划纲要》后，截止到今年2月，需国务院审批的31个省、区、市和81个城市的土地利用总体规划全部批准实施。全国93％的地（市）、90％的县（市）、70％的乡（镇）土地利用总体规划已批准实施。在建设用地规模和范围上，城市规划、村镇规划与土地利用总体规划基本做到了衔接。有效控制了建设占用耕地特别是基本农田。

    据悉，1997－2000年，在国家连续几年实施扩大内需政策、加强基础设施建设的情况下，全国实际建设占用耕地控制在1106万亩，比规划确定的指标1180万亩低74万亩；年均占用耕地276万亩，与1991－1996年间的年均数440万亩相比，下降了37％。

    在补充耕地方面，规划强调以土地整理、复垦为主，适度开发宜耕荒地，在保护生态环境的前提下，有效地增加了耕地面积。全国实现建设占用耕地占补平衡的省、区、市由1997年的17个，增加到2000年的29个。通过控制建设用地增量，促进企业充分利用和盘活存量建设用地，培育和发展了土地市场，为城市建设积累了大量资金。各地把生态退耕、土地整治等作为规划的重要内容，耕地保护由单纯数量保护逐步向数量、质量、生态综合保护转变，促进了生态环境建设。

    《中国经济时报》2001年6月26日