广州城管委:垃圾焚烧厂最终决策者是市民

昨日上午，广州番禺区长与100多名小区业主进行面对面谈话，称“项目环评不通过，绝不动工，绝大多数群众反映强烈，也绝不动工”。此外，番禺向全区250万人民发出倡议书，称将在全区进行为期半年的垃圾处理问题大讨论，广泛征求民意。

（三）巨额利润有几多 百倍回报？

政府每吨补贴 每天处理量　每天补贴

每年补贴　25年特许经营权补贴

140元

12000吨

168万元

6亿元

150亿元

上网电价

每吨发电量　每度电补贴　年收入

25年特许经营权收入

0.63元/度

360度

0.25元

13.88亿　 347亿元

按照目前可知数据显示并计算，如广日（电梯）集团特许经营25年的广州垃圾发电项目，可获得接近500亿元的回报。大洋网制表

公开资料显示，垃圾处理费补贴和上网电价收入是垃圾发电厂成本补偿和利润的主要来源。

所谓垃圾处理费补贴，是指每处理一吨垃圾，政府就给予一定金额的补贴。目前，海南是全国垃圾处理补贴费最低的地区，每吨只有50元；上海属于比较高的地方，每吨120元。

“一般在60元到80元就有赢利空间。”一位业内人士称。

目前广州市政府给予广日集团的垃圾处理费补贴标准未见公布。昨日记者在通报会现场，曾对此进行追问，但未得到答复。有消息人士称，广州市政府将给予广日集团的垃圾处理补贴费约为每吨140元。

根据广州市政府通报，目前广州全市每天产生的生活垃圾为1.2万吨。按照这个数据来计算，那么广日集团每天可获得的垃圾处理费补贴168万元，全年累计超过6亿元。这意味着，如果广州市政府给予广日集团25年城市生活垃圾终端处理特许经营权，那么在广州垃圾数量维持在每日1.2万吨，仅垃圾处理费补贴，广日集团就可获得150亿元。

此外，广日集团还可从发电业务中获得收入。根据有关规定，国家为扶持再生能源项目，除保证垃圾发电的电量全部收购上网外，每度电还补贴0.25元，同时免征增值税、减免所得税。

2000年，广州市物价局曾批复李坑垃圾焚烧发电厂上网电价为0.63元/千瓦时(不含税)，而普通电厂上网电价每度只有两三毛钱。

今年2月，曾有媒体报道披露，正在运行的李坑焚烧发电一厂，每吨垃圾平均发电360度，最多可达400多度，年上网电价达到5000多万元，实现了收支平衡。

根据报道，李坑垃圾焚烧处理厂每日处理垃圾1040吨。1999年曾有媒体报道，大坦沙资源电厂(即现在的李坑垃圾焚烧发电厂)，建成后处理每吨垃圾可获运营补贴124元。如果照此标准计算，李坑垃圾焚烧发电厂年利润额高达1.2亿元。

上述知情人士指出，对于垃圾焚烧发电厂来说，一般仅仅依靠电价收入，就能基本实现收支平衡。政府给予的垃圾处理费补贴，则成为企业利润。

“更关键的是，由于是特许经营，具有垄断性质。只要签了合同，这个利润就是有保障的。”该人士指出，在高额利润的诱惑下，垃圾焚烧处理悄然成为一个热门产业。

公开资料显示，广日集团强势进入垃圾处理领域后，以工商银行牵头的金融机构已经为它提供了80亿元贷款。