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国家审计署发布今年第1号审计结果公告(全文)
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 04 月 18 日 
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二、中央转移支付资金审计发现问题的纠正情况

(一)关于结构不够合理,一般性转移支付安排比例较低的问题。财政部将积极配合有关部门研究政府间支出责任划分,进一步规范转移支付制度,加大财力均衡力度,推进基本公共服务均等化。

(二)关于部分专项转移支付设立时间长、分配数额相对固定,已成为对地方的稳定财力补助的问题。已将军队转业干部经费、特殊县财政困难补助、解决部分企业军转干部生活困难补助等较为固定项目划转列入一般性转移支付管理。财政部今后将继续对地方专款进行清理和规范。

三、中央部门预算执行审计查出问题的纠正情况

这次审计查出53个中央部门本级存在的问题金额293.79亿元中,除174.98亿元属于预算不细化、不完整和批复不及时问题需要结合财政改革和下年度预算安排等逐步解决外,其他各类问题金额118.81亿元中,已纠正和落实整改措施的金额为84.42亿元,占71.1%。主要是:

(一)关于教育部、中科院等28个部门存在年初预算不细化、不完整和批复不及时等174.98亿元的问题。此类问题要结合部门预算改革逐步解决。有关部门表示将进一步提高预算编制的科学性,增强预算的约束力,规范预算程序,切实提高财政资金使用效益。

(二)关于税务总局、广电总局两个部门重复申报项目、多报单位人数等多领取预算资金3800万元的问题。已采取抵顶项目预算拨款等方式纠正的问题金额818万元,占21.5%。尚在纠正的问题金额2982万元,主要是税务总局在本级预算中多编报所属3个自收自支事业单位人员经费等基本支出预算2982万元的问题,税务总局正在与中央编办协商对这些人员比照公务员管理。

(三)关于统计局、质检总局等29个部门挪用财政资金和有专项用途的其他资金2.63亿元的问题。已采取上缴中央财政、调整账目、纳入部门统一管理等方式纠正的问题金额1.57亿元,占59.7%。其他问题尚在纠正,其中统计局挪用专项普查活动经费1451万元的问题,由于没有资金来源,有909.74万元被挪用的专项普查活动经费尚未归还原渠道。

(四)关于贸促会、人口计生委等9个部门少计收入、虚列支出等截留、转移资金2.49亿元的问题。已采取上缴中央财政、调整账目、纳入部门统一管理等方式纠正的问题金额1.76亿元,占70.7%。其他问题尚在纠正中。

(五)关于商务部、财政部等20个部门因预算编制不合理、项目执行进度缓慢等,2007年底共结余资金73.41亿元,致使这些资金当年不能发挥作用的问题。已采取纳入部门统一管理、编入下年预算和加快项目进度等方式纠正的问题金额61.95亿元,占84.4%。其他问题尚在纠正中。

在审计查出的中央部门所属单位存在问题金额170.7亿元中,除9.81亿元属于预算体制机制方面的问题,需要结合预算制度改革逐步解决外,其他160.89亿元问题中,已纠正和落实整改措施的有155.15亿元,占96.4 %。主要是:

(一)关于水利部、知识产权局等15个部门所属的59个单位预算不细化、不完整和批复预算不及时等9.81亿元的问题。有关部门表示将采取补办相关手续、加强内部管理、完善制度等措施,结合部门预算改革在今后的预算编制管理工作中逐步加以纠正。

(二)关于农业部、国资委等6个部门所属的8个单位重复申报、多报财政预算资金1530万元的问题。已采取上缴中央财政、收回本级、调账或按审计意见清理等方式纠正的问题金额1023万元,占66.9%。其他问题尚在纠正中。

(三)关于文化部、侨办等25个部门所属的71个单位改变资金用途、扩大项目支出范围等,挪用财政资金3.31亿元的问题。已采取收回本级、调账、清理专项资金及补办手续等方式纠正的问题金额1.96亿元,占59.2%。其他问题尚在纠正中。

(四)关于国土资源部、原劳动保障部等14个部门所属的30个单位采取隐瞒收入、虚列支出等手段截留、转移资金3.09亿元的问题。已采取上缴中央财政、收回本级、调账、补签合同和强化内部管理等方式纠正的问题金额2.89亿元,占93.5%。其他问题尚在纠正中。

(五)关于广电总局、卫生部等12个部门所属的14个单位违规收费或未按规定上缴非税收入33.64亿元的问题。已采取上缴中央财政、收回本级、调整机构和清退收费等方式纠正的问题金额32.42亿元,占96.4%。其他问题尚在纠正中。

(六)关于12个部门所属的14个单位违规投资、违规出借、经营不善等造成国有资产损失浪费或形成损失风险8815万元的问题。已采取收回本级、调账、补办手续和归还资产等方式纠正的问题金额7534.11万元,占85.5%。其他问题尚在纠正中。

这次预算执行审计移送纪检、监察和司法机关立案查处案件6起,移送主管部门查处案件1起,已有1人被批捕,其他案件正在查处中。

此外,审计25个中央部门2007年度决算(草案)查出的20个部门各类问题金额4.95亿元中,已通过调整账目和决算报表等方式纠正的问题金额为4.59亿元,占92.7%。

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