国家大剧院
国家大剧院运营以国家补贴为主，非高价票使民众成为主角
世界瞩目的中国国家大剧院迎来了其落成后的第一次试演。
从9月25日中秋节开始，到10月13日，《红色娘子军》、《天鹅湖》、《江姐》、《茶馆》等著名剧目分别在国家大剧院2398座的歌剧院和1035座的戏剧场上演。
试演期间，大剧院场内还余有装修气味，但这并没有影响有幸入场的观众的兴致，他们纷纷好奇打量着这座能够将工人体育馆容纳其中的巨型建筑，讨论着这座国家剧场的诸多话题。
9月30日晚上，本报记者专访了大剧院建设的第一负责人、国家大剧院工程业主委员会主席万嗣铨。记者“抓”到万嗣铨时，这位68岁的长者身着浅色休闲装正在大剧院的内场走来走去巡视。
“就是巡视一下，看看有什么样的问题。”万嗣铨笑着说，“我早就习惯了，从北京亚运会到现在一直都是这样。”
万嗣铨曾是北京亚运会组委会的秘书长，还曾担任过北京申办2000年奥运会、第四届世界妇女大会、第七届全运会等多项大型赛事和会议的组织负责人。
从1996年10月，中共十四届六中全会决议确定建设国家大剧院开始，到今年9月25日基本落成，国家大剧院走过了11年的历程。1998年1月，中共中央政治局常委会决定成立国家大剧院建设领导小组和国家大剧院工程业主委员会, 建设系统出身的北京市政协副主席万嗣铨开始掌管这个国家标志性剧院的建设工作。1998年4月，国务院批准国家大剧院工程立项建设。1998年4月开始建筑设计方案的国际邀请竞赛。1999年7月22日，中共中央政治局常委会讨论同意采用法国巴黎机场公司设计、清华大学配合的设计方案。经过近7年建设，今年6月15日，大剧院的外沿亮相。9月25日，基本落成。
万嗣铨向本报披露了国家大剧院试运行、工程造价，以及之后运营等方面的最新消息。他说，国家大剧院是中央财政专项拨款建设的，业主实际上是国家；它的造价大约是30亿元多，今后的运营将是以国家财政补贴为主。
万还说，国家大剧院是“人民的大客厅”，民众应该是大剧院未来的主角，这是当初建设的初衷，也是未来运营的原则。
大剧院的业主是国家
《21世纪》：从9月25日中秋节开始的这次试演出的主要目的是什么，为什么选在这个时间进行？
万嗣铨：这次试演出最重要的目的就是对国家大剧院整个系统进行调试，包括对舞台机械，机电系统、安全保障系统、计算机系统、运行系统的综合性调试，经过新一轮改进后，为年底开幕的国际演出季做好铺垫和准备。
试演出、试运行涉及到方方面面，这座由6750吨钢铁支撑起来的宏大建筑，除去歌剧院、音乐厅、戏剧场之外，还有5个排练场、32个琴房、80个化妆间、90部电梯，为了维持这个庞大系统的运行，其中还铺设了总长110公里的电缆、130公里的管道，安置了89个空调机房、312台风机。要这样一个庞大的系统试运行，涉及到方方面面，千头万绪。
为什么选择在这个时间试演出？主要考虑的因素是为“国庆58周年”和“十七大”献礼。我们现在工作的一切目的就是为了在北京奥运会前使大剧院能顺利正式运营。
《21世纪》：国家大剧院工程业主委员会是一个什么样的机构，履行什么样的职能？
万嗣铨：国家大剧院是中央财政专项拨款建设的，大剧院的业主实际上是国家。业主委员会受国家的委托行使业主的职权，1998年1月中共中央政治局常委会决定成立国家大剧院建设领导小组和国家大剧院工程业主委员会，1998年4月国务院批准国家大剧院工程立项建设。业主委员会负责按照工程可行性研究报告，在造价预算前提下，行使建设的权利。
业主委员会由北京市、文化部、建设部组成，由北京市牵头，最初三家业主的大致职责是：北京市负责建设；建设部负责质量管理；文化部负责运营管理和筹备。我是业主委员会的主席，两位副主席分别是文化部的副部长艾青春(后由副部长赵维绥接替)，和建设部的总工程师金德钧(后由总工王铁宏接替)。业主委员会由三方的60多位工作人员组成，委员会下设办公室、规划部、工程部、通用设备部、舞台专业设备部、预算部、演出经营部等部门。
造价大约30亿元
《21世纪》：从国家大剧院立项、征集方案，到后来的开工建设，大剧院的造价一直是外界关注的焦点，造价在建设中途也经历了修改，最后的造价是多少？
万嗣铨：最后的造价还要经过审计之后才能得出精确的数据，现在估计来看，大概30个亿(人民币)多一点。
起初确定的建筑总造价为26.88亿元，后来国家同意再追加投资3个多亿，将建设预算改为30亿元左右。我们是严格按照预算进行建设，能够保持预计的造价，实际上是非常难的事情，在建设过程中，在我的脑子里有一个始终要考虑的要素，就是怎样花钱能将投资控制在30个亿。现在看，总的来说，总造价控制在了工程总预算内。
能保持这个造价，我们实际上克服了相当多的困难。比如，原材料价格的上涨，建设过程中，还会产生的意料之外的需要等等。但是，我们有一个前提，就是一定要按照原来的设计标准进行建设，解决超出预料的费用问题绝对不会以降低设计水准为代价。
其实，实际总造价是非常难测算的，大剧院位于首都的心脏位置，是绝对的黄金宝地，这里的土地是多少钱？因为是国家投资建设，所以土地实际上是免费的，我们现在说的只是个投资额。
运营以国家补贴为主
《21世纪》：从开建以来，国家大剧院在未来运行中将施行国家补贴还是市场化运营一直广受关注。焦点在于，国家补贴将意味着常年的巨额投入，而如果进行完全的市场化运作，因为剧院的高运营成本，必然产生高票价，这就与“人民的剧院”原则背道而驰。国家大剧院在日后正式启用后将如何运营？
万嗣铨：现在已经确定了，国家大剧院是国家的一个事业单位。大剧院基本的运营原则是，国家补贴为主，一部分进行市场化运作。
《21世纪》：之前所说的国家大剧院每年要有7000万左右的运营费用，如果国家来承担补贴，将来是否会成为一个较为沉重的负担？
万嗣铨：7000万还是个保守的估计，实际运营可能还不止这些。但你可以看到，世界上很多著名剧院都是国家补贴的。我们有一个大的原则，就是要坚持相对低的演出票价，肯定不会像保利剧院(北京一所知名高档剧院)那样的高票价。现在来看，盈利的手段可以主要靠出售参观票等手段实现。
民众应是大剧院未来的主角
《21世纪》：说到参观，试演出开始以来，大剧院门前聚集了相当多游客，他们迫切想到大剧院里面参观，普通民众何时能进到大剧院？
万嗣铨：在试演出期间，将票让给了大剧院的建设者、农民工、曾在这里居住的搬迁居民们以及奥运场馆建设者，他们与大剧院的建设休戚相关。
国家大剧院被称为“人民的大客厅”，让普通市民百姓也能走进大剧院，享受到世界一流的设施，是建设大剧院的初衷，民众应该是大剧院未来的主角，民众要进入到大剧院，一是在正式演出运营后，买演出票或者参观票都可以到大剧院里面来。
演出票方面，国家大剧院将实行“立体化票价体系”，满足不同人群需求，包括设立适量的站票。
本报记者 张庆源
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