近日记者从多个渠道获悉，扰攘多年但却始终没有实施的手机实名制可能在今年启动。据电信专家陈金桥介绍：“在手机实名制法规颁布之日起，新增用户将开始实行实名制。而全部中国手机用户实行实名制可能需要2~3年的时间。”

现状

多个部门正在联合推进实名制

2010年，手机实名制从讨论开始走向操作。今年2月，工业和信息化部(下简称“工信部”)部长李毅中曾经表示，相关部门正研究实施手机和网络实名制。当时李毅中对实名制的表态迅速在业内引起轩然大波，其表态被认为是手机实名制将加快部署的信号。踏入3月，再次有迹象显示，由于成本高昂而长期停顿的一直没有实质性的进展的手机实名制工作很可能再次启动。

近日，工信部电信研究院副总工陈金桥在2010年ICT深度观察大型报告会上表示，我国酝酿已久的手机实名制有望在今年实施。在会议上，陈金桥表示，目前社会公众及业内外基本达成共识，实名制有利于应对日益猖獗的网络犯罪和垃圾短信。考虑到国情差异，陈金桥建议给予电信运营商较长的过渡期以及灵活的执行手段。而接受记者采访时，陈金桥亦表示，据他了解，多个部门已经在联合推进手机实名制的进行。“既然业界内外都有共识，相关部委领导亦已经表态，因此今年手机实名制正式启动的可能性非常大。”

而知名电信观察家项立刚也认为，在不久的将来工信部发出全面实行实名制的通知可能性很大：“此前政府已经多次提到将实现手机实名制。工信部部长李毅中亦已经就手机实名制表态。”项立刚认为，李毅中办事非常果断，一旦想做，就会下决心去做。

新增用户率先“实名”

“如果将实名制的实施理解为出台相关规定和标准，那么手机实名制在今年年内完全有可能实现。”陈金桥向记者表示，手机实名制工作大致可以分为两个部分。第一个是针对手机用户数量中的“增量”的：在新增用户中实现手机实名制，那么仅需要政策出台后，三大电信运营商按照新政策来对新增手机用户进行登记即可。相对而言，这一部分工作还算简单。

而第二部分的手机实名制工作——针对已有的运营商“存量”用户的补录登记工作——则比较麻烦。“目前中国的手机预付费用户达数亿之多，这需要相当长的时间才能完成补录的工作。”

不过陈金桥认为，一旦三大运营商针对新增用户实行实名登陆，这已经可以被理解为实名制正式启动。