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电信联通“割据”南北 全球电信业正重回垄断
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 18 日 
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工业和信息化部发布《关于做好发放3G牌照后续工作的通知》,明确了三家运营商的业务经营范围。

中国联通固话业务被限定在北方10省市以及重庆、四川,中国电信固话业务被限定在南方20省(区)市以及北京。

本报讯 (记者薛松)记者昨日在工信部网站看到了工信部电管局下发的《关于做好发放3G牌照后续工作的通知》,这份落款为2009年1月7日的文件对三大电信运营商的业务经营范围进行了明确规定。

固定通信划定经营范围

根据通知内容,中国联通经营范围被限定在北京、山东等北方10个省市以及南方的重庆及四川。

中国电信经营范围被限定在上海、江苏等南方20个省(区)市,北方地区仅包括北京。

中国移动则被要求重点发展基于TD的固定通信业务,其他固定通信业务授权铁通公司经营,可在全国范围内开展。

这一规定出乎人们意料。今年1月7日,工业和信息化部向3家电信运营商同时发放了3G牌照,此前市场均认为运营商将可以在全国范围经营固定电话、宽带和移动通信等全部电信业务,但眼下的事实证明并不完全如此。

工信部这一文件相当于否定了当年的电信南北分拆,固定电话经历了“垄断、打破垄断、重回垄断”的过程。

全球电信业正重回垄断

2002年5月,中国电信被南北分拆,北方部分并入网通(今年已并入联通),其初衷是希望双方互相进入,在固定电话领域形成竞争。

电信专家陈金桥认为,电信和联通在固话业务领域都面临来自移动电话的替代竞争,而且它们在对方领域增加新的投资几乎无利可图,甚至可能严重亏损,因此,它们对激烈厮杀已经没有利益上的积极性,相反,两大巨头有着较大的合作空间,获得移动牌照后,它们也把重心转移到了3G上。

另一位专家则称,固话存在天然垄断优势,很难打破。另外,全球电信业也正出现重回垄断的现象。例如,前些年美国AT&T经历大分拆后,导致过度竞争,目前又重新合并,向适度垄断靠拢。

三巨头固定通信经营范围

中国联通:

北京、天津、辽宁、河北、山东、河南、山西、吉林、内蒙古、黑龙江、重庆及四川。

中国电信:

北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、山西、甘肃、青海、宁夏、新疆等21个省(区)市。

中国移动:

通过中国铁通获得了全国范围的固话业务经营许可。

来源: 广州日报

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